聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng),除了大多數(shù)同意的聲音外,還有一位聽(tīng)證代表和一位旁聽(tīng)代表不同意此次居民用水價(jià)格調(diào)整。其焦點(diǎn)集中在智能水表改造費(fèi)用不應(yīng)攤?cè)胨M(fèi)定價(jià)中。
《銀川市居民用自來(lái)水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證方案》中寫(xiě)到,“此次調(diào)價(jià)包含居民智能化水表改造費(fèi)用0.16元/立方米!睋(jù)悉,銀川市目前居民水表以普通機(jī)械表為主,跑冒滴漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重,階梯水價(jià)政策落實(shí)不到位,影響到階梯水價(jià)的費(fèi)用結(jié)算。為提高計(jì)量精度,降低供水漏損,經(jīng)市政府研究同意,對(duì)銀川市三區(qū)現(xiàn)有居民50萬(wàn)只水表進(jìn)行智能化改造,從2017年至2020年,分四期將全部水表更換為智能物聯(lián)網(wǎng)水表。
對(duì)此,銀川市消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表提出質(zhì)疑:“現(xiàn)場(chǎng)主持人介紹了0.16元的測(cè)算依據(jù)是用一只智能水表的價(jià)格238元乘以50萬(wàn)只,再與用水總量通過(guò)一個(gè)計(jì)算方法得出每戶居民用6年的時(shí)間可以攤銷完一只智能水表的價(jià)格,那么我們是不是就可以理解為,消費(fèi)者用6年時(shí)間分期付款購(gòu)買了這只智能水表?”
然而,根據(jù)《民法通則》相關(guān)規(guī)定,消費(fèi)者對(duì)水表不具有所有權(quán),就水表的實(shí)際權(quán)利行使?fàn)顟B(tài)而言,占有、使用、收益、處分的權(quán)力都在供水方,“誰(shuí)對(duì)水表有所有權(quán),就應(yīng)由誰(shuí)來(lái)維護(hù)和更新!痹摯矸Q。
我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定,消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確的公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。智能水表無(wú)論是以一次性付費(fèi)的方式還是以分期付款方式賣給消費(fèi)者都侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán),此次核算智能水表的改造費(fèi)用的問(wèn)題就出在沒(méi)有將這筆費(fèi)用統(tǒng)一核算到企業(yè)的成本中。這位代表認(rèn)為:“水表的所有權(quán)歸供水企業(yè),購(gòu)買什么樣的水表是供水企業(yè)與水表銷售企業(yè)之間的事,與消費(fèi)者沒(méi)有關(guān)系! |